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臨汾市違法排污大整治百日清零專項行動情況通報

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  核心提示: 臨汾市違法排污大整治百日清零專項行動情況通報 臨汾市市生態環境局局長 李永芳 (2019年7月25日) 開展違法排污大整治“百日清零行動”,是省政府著眼全省生態環境保護工作大局,促進環境質量改善而...

臨汾市違法排污大整治百日清零專項行動情況通報

臨汾市市生態環境局局長  李永芳

(2019年7月25日)

 開展違法排污大整治“百日清零行動”,是省政府著眼全省生態環境保護工作大局,促進環境質量改善而實施的一項重大舉措,也是我市著力解決環境突出問題、破除當前困局,實現環境質量持續改善的重大契機和強大推力。百日清零行動部署以來,全市各級各部門堅持問題導向,積極推進工作,狠抓問題整改,取得了一些成效,現將有關情況通報如下:

 一、安排部署情況

 7月1日,我市收看全省電視電話會后,立即對我市“百日清零行動”進行了動員部署。會后,各縣(市、區)政府、市住建局、市城管局、市交警支隊、市生態環境局相關部門相繼召開了“百日清零行動”動員會,第一時間傳達學習了全省、全市“百日清零行動”專項行動動員會會議精神,對本縣(市、區)“百日清零行動”工作作出安排部署。7月4日市政府結合我市實際,制定印發了我市的實施方案,特別是文件明確由董一兵市長擔任全市“百日清零行動”總指揮,武玉祥專員、潘海燕副市長擔任副總指揮,充分體現了市委、市政府、省廳對此項工作的高度重視。

 7月4日上午,省“百日清零行動”駐臨檢查組在我市召開啟動會議,對接安排工作,提出具體要求。檢查工作啟動以來,檢查組在武玉祥專員帶領下,查資料,看現場,找問題,搞幫扶,先后交辦問題3批129個,有力推動了全市的“百日清零行動”各項工作。

 二、工作進展情況

 主要通報四個方面的情況。

(一)省交辦問題整改情況。截止目前,省“百日清零行動”指揮部正式共交辦我市3批129個問題。其中,第一批交辦的8個問題,6個完成整改,立案處罰1個,罰款1萬元;第二批交辦的72個問題,55個完成整改,立案處罰6個,罰款125萬元;第三批交辦的49個問題,還未到上報時限,正在推進整改。

(二)十項清零工作整體進展情況。根據各縣市區上報的情況,截止到7月21日,中央環保督察和“回頭看”整改事項共檢查核實83項,已完成整改83項;生態環境部強化監督督辦問題檢查核實154件,完成整改的154件;國家、省通報和掛牌督辦的重點排污單位鄉寧、襄汾污水處理廠超標問題都處于整改階段;燃煤鍋爐淘汰核查184臺,已完成整改99臺;建成區內污染源和大型建筑工地檢查了106家,發現有問題的工地46家;地表型飲用水水源地檢查2個,未發現新的問題;水污染治理重點工程檢查了36個,其中18項工程已完工,6項工程已完成工程量的90%以上。

 散亂污企業清零方面,在全省“清零行動”部署之前,我市就印發《關于開展散亂污企業專項排查整治的通知》,全面啟動了該項工作。從2019年7月1日至7月14日,市生態環境局在全系統抽調85名執法人員,分20個排查組,對堯都、洪洞、襄汾等一城三區52個鄉鎮、1214個村莊進行了拉網式排查。共排查散亂污企業點位1436個,發現問題533個。其中,清單內散亂污企業1232家,尚有150家未完成升級改造、179家未取締到位。另外,新發現散亂污204家。此次對一城三區的排查,真正做到了橫向到邊、縱向到底、應查盡查,為實現動態清零奠定了堅實基礎。其他14個縣市的散亂污工作由屬地生態環境分局組織自查,相關工作正在進行中。在此,特別提醒14個縣市的政府領導,一定要高度重視此項工作,這是一項硬任務,必須組織專門力量進行全面排查整治,確保年底順利實現動態清零。

(三)全市環境違法問題查處情況。7月1日至21日,全市共查處環境違法問題23起,罰款283.5萬元,移送公安一起,拘留2人。其中曲沃福瑞鑫污水處理廠污水滲坑排放一案被省里作為典型案件通報,處罰110萬元,法人代表、生產廠長被行政拘留。

(四)舉一反三,從嚴查處涉水企業環境違法問題。為吸取曲沃縣福瑞鑫污水處理廠的教訓,我局印發了《關于對全市涉水企業污水處理設施進行專項檢查的通知》,要求各分局從2019年7月18日至7月31日對全市涉水企業污水處理設施進行專項檢查。重點檢查污水處理設施是否按“環評”要求建設;污水處理設施運行是否正常,排水是否達標;涉水企業雨水收集池、事故池、排污口是否規范化建設;是否存在利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物;污泥的處理及排放去向是否符合“環評”要求等5個方面的問題。目前,各分局正在按要求開展檢查,市執法隊也從本周開始,派出16名執法人員,對各分局的檢查情況進行抽查檢查,計劃本月底前結束。

 三、工作推進中存在的問題

 分析近期百日清零工作,主要存在以下幾個方面的問題。

 一是工作進展不平衡。個別市縣政府、市直部門對“百日清零行動”重視不夠,安排部署遲,方案印發晚,檢查工作跟不上省里、市里的要求。

 二是自查發現問題少。截止7月21日,省檢查組共交辦問題129個。與檢查組比,各縣市區清零工作推進慢,不論是自查企業的數量,還是發現的問題均明顯偏少。

 三是一些工作進展慢。散煤清零方面,市能源局正在制定方案,尚未正式實施;柴油貨車冒黑煙問題,聯合執法隊剛完成組建,僅開展了一次行動;

 四是交辦問題整改慢。省“百日清零行動”指揮部前兩批向我市交辦的80個問題,尚有19個問題正在整改,未能在規定的5天內完成。當然,這其中有些問題工程量大,從籌措資金、購置設備到完成安裝調試,需要的周期長。但也有個別縣(市、區)對問題整改不夠重視,找客觀原因多,主觀努力少,導致一些問題整改不力,希望有關縣市區加快推進。

 五是信息傳遞不暢通。“百日清零行動”涉及5個市直部門。由于工作機制不完善,溝通協調機制不順暢,出現了問題移交推諉扯皮、整改情況不能及時上報的現象,影響了全市的工作進度。

 六是一些問題的處罰不到位。有些問題,不僅僅應嚴格整改,還應依法依規予以立案處罰。但一些縣市僅整改,未處罰。

 四、下一步工作重點

 各級各部門一定要從貫徹習近平生態文明思想的高度,認清我市面臨的嚴峻環境形勢,把全省百日清零專項行動作為推進全市環境質量改善的有利契機,借力借勢,掀起整治突出環境問題的高潮,堅決推進百日清零各項工作,確保按期完成清零任務。重點抓好以下幾個方面。

(一)舉一反三,嚴查涉水企業。深刻汲取曲沃縣福瑞鑫污水處理廠環境違法問題教訓,嚴格落實《關于對全市涉水企業污水處理設施進行專項檢查的通知》,對涉污水處理的企業進行全面排查,嚴查其污水處理設施的運行情況、排放污水的超標情況,污泥的處置情況及去向。

(二)對焦化企業的熄焦水再次進行監測。自今年三月份根據省廳要求開展焦化行業專項執法檢查以來,我局按“方案”安排,已對23戶焦化企業的熄焦水于5月份進行了一次監測,對超標的10戶企業進行了立案處罰。為促進企業熄焦水的穩定達標,本月底前,要對熄焦水超標的企業,再進行一次監測。

(三)推動全市“散亂污”企業動態清零。根據“方案”安排,“一城三區”以外縣市區“散亂污”企業的排查,應該在7月16日至22日進行。我們將督促各分局嚴格按照“方案”要求,全面排查整治,建立“散亂污”企業清單,實現動態清零。

(四)從嚴查處省清零行動指揮部移交問題。對省駐臨檢查組發現,省“百日清零行動”指揮部移交我市的問題,各縣市區、各單位要嚴格按照時限要求,處罰到位、整改到位。同時,要按照省里的要求,加蓋本縣(市、區)、本單位的公章上報。

(五)進一步完善部門協調配合機制。清零行動涉及的5個職能部門,要進一步明確分管領導、承擔科室及負責人、承辦人。并主動與指揮部辦公室聯系,確保問題能及時交辦,整改情況能按時上報。

(六)全面推進清零行動縱深發展。目前,我市17個縣市區之間“百日清零行動”發展不平衡,10項清零內容的工作進度也不同步。各縣市區、各部門要共同發力,協調推進,確保全面清零。

市生態環境局作為“百日清零行動”牽頭單位,將充分發揮職能作用,扎實工作,嚴格執法,為推動中央環保督察反饋問題整改和全市環境質量改善作出應有的貢獻!

作者:張東坡 來源:德孝中華周刊
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